云南炼油项目：众多市民视新闻发布会为积极信号
众多市民视新闻发布会为积极信号 市民关心政府怎样接纳民意 http://photo.news.yninfo.com/2013/5/13/8RV2DX.jpg 施工现场 记者郎晓伟/摄 10日，昆明市召开的新闻发布会回应了诸多市民关切的问题。11日，本地媒体系统报道发布会的内容后，在微博和本地网络平台上，明显感觉到，尖锐的声音少了，理性的讨论多了。 对于政府和企业的开诚布公的表态和解惑，一部分市民认为“事件向好的方向发展”，尤其认为，不建PX项目就达到目的了；当然，还有一部分人认为昆明是旅游城市，建设这种大型炼化项目也值得商榷。一部分网民显然对发布会上的环保风险控制介绍还不甚满意，仍然觉得信息还不够透明，还需要政府和企业披露更多的环评信息。 网民现在比较关心的是政府今后用什么方式来接纳民意。 因少数市民无法分清炼化项目和PX项目，11日，获知炼化项目所在地施工的情况，市民中也出现一些微词，认为应该暂时停工，等待政府与市民达成共识后再决定项目的进一步实施。
西南林业大学副教授李春光： 可以让多领域、多学科的专家参与评估 李春光以市民的身份，发表了对中石油云南炼油项目的看法。 “地方经济肯定需要拉动，这是毫无疑问的，大项目能来云南边疆省份，来之不易，这是一个大前提，大项目对全省有好处。但项目的上马，要和城市的定位相符合，我们到底要为生活着的这座城市涂抹上什么色彩？这是要考虑的，因为一个城市要有独特色彩和定位。” 李春光认为，昆明具有得天独厚的气候条件，这是其他城市所无法复制的，这是昆明的特色资源，而昆明城市的色彩和定位也应当与此紧密结合。“不能人工去雕塑出一个城市特征来，那是没有生命力的，我认为将昆明定义为旅游城市是准确的，可以丰富这座城市的内涵。” “所以，昆明对石化项目，应当慎之又慎，虽然有巨大诱惑。”李春光说，“对于这个项目，既不能太感性也不能太技术化，单纯说‘不上’不妥当；但也不能太技术化，也就是说，不能光靠行业专家的论证。” “举例来说，即便项目通过行业专家的论证，那么发生地震怎么办？怎么保证无泄漏？我们需要多学科、多领域专家进行评估，需要一个全面、完整、严谨、科学、公正的论证。” 李春光并未对建与不建发表明确观点：“可以建，不建有损失；不可以建，硬建损失更大。现在不能盲目地说停下或者继续，应通过这个论证过程，得出客观可靠的结论。” 云南大学教授石鹏飞： 不妨让老百姓也参与其中 “这应该是一个好的开始吧！”对于10日的新闻发布会，石鹏飞评价，“老百姓表达自己意愿很常见，不值得大惊小怪，昆明市政府的做法算是一个政府与民众之间的良性互动。” “如果老百姓认为政府、企业在10日的表达是有问题的，不是那么清楚，那么还可以继续坐下来好好谈。”石鹏飞认为，对能源的开发，对一些大的项目，究竟生产什么，究竟对生态是否造成破坏，应当让老百姓知晓，老百姓有知情权。 “重大事情让人民知道，项目在论证、敲定过程中，要更加透明，也没什么是不好讲的，只要不涉及机密。另外，重大事情要让人民参与，昆明市的项目，不妨也让市民参与参与。”石鹏飞认为，自引起争议以来，无论是政府还是市民，都采取了良性应对的办法，这是值得赞扬的。 “对于市民对项目论证的质疑，我们在以后的项目建设中，是否可以进行项目不可行性论证？如果把项目的不可行性都排除了，那么就说明项目可行了。”对于该事件引发的种种讨论，石鹏飞也有自己的思考。 新闻延伸 全国多家媒体关注昆明10日新闻发布会 市长“尊重民意”成报道焦点 参加10日新闻发布会的虽然只有本地的和新华社等中央级别媒体，但昨天的这场发布会也吸引了如21世纪经济报道、北京青年报等多家媒体的关注。部分媒体或受到未能及时派出记者到场采访的制约，关注的内容多以新华社等媒体的报道为主，不过从报道的措辞上看，外地媒体似乎普遍认为，现在并不是最适合做决断的时候，他们关注重点多在“尊重民意”和“不生产PX产品”等方面。 微信在昨日腾讯新闻里推介新华网对新闻发布会的整篇报道，以《昆明市长回应“PX”项目：多数群众说不上就不上》为题，报道引用相关企业方“整个项目不含PX装置，也不生产PX产品；现在配套石化项目没有建设，甚至还没有开始设计工作”等说法，及昆明市长李文荣“尊重民意”的发言。 北京青年报整合新华社、中国之声的报道，以《昆明市长承诺，上不上PX项目将取决民意》为题，并对“什么是PX”做了一个介绍。 北京晨报在昨日题为《中石油称安宁炼化项目不产PX产品，官方称尊重民意》的报道中，分为了“事件起因：疑似PX项目引争议”、“市长表态：群众说上才上”、“中石油：炼油项目不含PX装置”等三部分。 21世纪经济报道以《昆明公开回应PX传闻：安宁炼化项目不生产PX产品》为标题作了报道，整合了发布会上及公开资料，对整个项目以及发布会上各方说法进行介绍。
新华社、人民日报之前评论炼化项目 通过有效沟通达成共识 以协商方式解决问题 人民日报、新华社等之前曾发文，对项目带来的争议进行思考。 7日，新华社每日电讯在“新媒体专线”版面发文《建还是不建，信息透明度须增加》，认为：“昆明之囧，正是当下中国PX项目困境的重演。要么‘一闹就停’、要么‘迁址复出’，已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。一面是石油化工产业发展的需要，一面是公众对环境健康的焦虑，畅通利益各方诉求渠道，建立利益协商平衡机制迫在眉睫。”并引用熊孟清博士等专家观点：“在公众参与环节，政府尤其需要耐心，不能走形式走程序。” 报道还采访了中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌：“PX项目在中国已成为敏感符号，其解决之道还在于政府、企业和群众的沟通，项目信息公开透明，政府引导市民广泛参与企业项目的立项、评估和生产建设，‘没有神秘了，它自然不会恐怖’。” 人民日报5月8日的评论稿件则更显理性，一方面指出“不管投资多大、工艺多先进，如果牵涉到民众利益的公共性问题，仅以‘通告’、‘告知’的形式‘单向度传输’，怎能在信息时代、权利时代赢得民众支持？公众激烈的表达背后，实际上是未被尊重的权利、未被满足的诉求，是没有被听见、被看见的情绪和声音。” 另一方面则认为：“‘散步’绝非解决问题的最佳途径，‘一有矛盾就上街’更非治理常态。有利益的表达才有相对的利益均衡，通过有效沟通达成共识，以协商方式解决问题，才可能实现社会利益最大化。” 声音 市民李先生致电本报：我觉得我们市民对政府的决策会有影响，也相信政府会尊重大家的意见。 @朦胧的鱼：其实政府可以将项目的内容更加透明化，让广大民众放心。 @当小鱼爱上摩羯：支持政府讲真话，支持民众理性表达合理诉求。（记者赵航）
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